Gli elenchi dei domicili digitali ⁽²⁾ della pubblica amministrazione e dei gestori di pubblici servizi, dei professionisti tenuti all’iscrizione in albi ed elenchi, nonché dei soggetti tenuti all’iscrizione nel registro delle imprese sono liberamente accessibili online e già oggi costituiscono mezzo esclusivo di comunicazione e notifica tra professionisti, imprese e pubblica amministrazione ⁽³⁾.

Il cittadino può eleggere un domicilio digitale speciale per determinati atti, procedimenti o affari ⁽⁷⁾. Tale domicilio digitale speciale, a differenza del domicilio digitale propriamente inteso, può consistere in un indirizzo di posta elettronica ordinaria.

L’elezione dell’indirizzo di posta elettronica ordinaria a domicilio digitale speciale conferisce alle comunicazioni attinenti all’atto, provvedimento o affare specificamente individuato – veicolate tramite lo stesso canale – il valore di atti a firma elettronica avanzata. Simmetricamente, il cittadino che avrà deciso di avvalersi di tale opzione non potrà opporre eccezioni relative alla forma ed alla data della spedizione e del ricevimento delle comunicazioni o notificazioni.

L’elezione del domicilio digitale speciale da parte del cittadino avviene presso la UOR competente in ordine all’atto, procedimento o affare di specifico interesse. E’ compito delle UOR – nell’ambito dell’adozione degli atti, procedimenti o affari di rispettiva competenza – informare il cittadino della facoltà riconosciutagli dalla legge e predisporre la modulistica in uso in modo da agevolare l’esercizio dell’opzione.

E’ comunque inteso che istanze e le dichiarazioni presentate per PEC – in assenza di domicilio digitale iscritto – costituiscono elezione di domicilio digitale speciale per gli atti e le comunicazioni cui è riferita l’istanza o la dichiarazione ⁽⁸⁾

Il cittadino, ancora oggi, conserva la possibilità di eleggere e di modificare il proprio domicilio digitale sia avvalendosi del servizio on-line dall’Anagrafe nazionale della popolazione residente ANPR, sia recandosi presso l’ufficio anagrafe

Tuttavia, a partire dal 6 giugno 2023 i cittadini hanno potuto iniziare a registrare il proprio domicilio digitale su INAD Indice nazionale dei domicili digitali ^(3.1) tramite il portale domiciliodigitale.gov.it, autenticandosi con SPID/CIE/CNS

La registrazione all’INAD – tramite portale web dedicato o punto di accesso telematico (SEND, App IO) – fa della PEC un servizio elettronico di recapito certificato qualificato ⁽⁵⁾, in quanto idoneo a conferire carattere di certezza all’identità del titolare della stessa PEC. In tal modo, oltre a conservare il valore di raccomandata con ricevuta di ritorno ed a costituire mezzo esclusivo di comunicazione e notifica ⁽⁶⁾, la PEC del cittadino assume nei confronti della pubblica amministrazione pieno valore di firma digitale.

Il valore giuridico delle notifiche digitali è stabilito dalla legge ⁽⁹⁾ istitutiva della piattaforma per la notifica digitale degli atti della pubblica amministrazione 

(1) art. 3 bis, comma 1 bis, del DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n. 82

(2) art. 6 bis, comma 1, del DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n. 82

(3) art. 6 bis, comma 2, del DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n. 82

(3.1) art. 6 quater del DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n. 82

(4) Linee Guida AgID dell’Indice nazionale dei domicili digitali delle persone fisiche, dei professionisti e degli altri enti di diritto privato non tenuti all’iscrizione in albi, elenchi o registri professionali o nel registro delle imprese

(5) art. 43, comma 2, del REGOLAMENTO (UE) N. 910/2014  in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno e che abroga la direttiva 1999/93/CE

(6) art. 3 bis, comma 4, del DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n. 82

(7) art. 3 bis, comma 4 quinquies, del DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n. 82

(8) art. 65, comma 1, lett. c-bis) DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n. 82

(9) art. 26, legge DECRETO LEGGE 16 luglio 2020, n. 120